社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器
当前位置社保网首页 > 社保观点 >

人社部金维刚长期护理保险制度需落实国家级标准

字体时间2019-04-17来源界面新闻 中国社保网编辑社保网-蓝星
?#32423;?人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚认为作为一项长期护理保险制度的发展来讲现在各地的标准差异性太大需要尽快落实有关国家级标准

人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚认为作为一项长期护理保险制度的发展来讲现在各地的标准差异性太大需要尽快落实有关国家级标准

?#35745;?#26469;源视觉中国

记者 | 陈鑫

作为老龄化社会一项重要制度探索长期护理保险制度试点近3年后在资金筹措的等重点问题上尚无形成统一方案这也将成为这项制度在未来发展道路上的梗阻

近日在第二届南山峰会上人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚呼吁“长期护理保险制度试点过程中各地的标准差异性太大需要尽快落实有关国家级标准”

随着中国人口老龄化加剧失能半失能老人日益增多第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示中国失能半失能老年人已超过4000万人其中重度失能老人占相当比例如何解决失能老人长期护理保障问题成为很多家庭现实困境

2016年7月人社部提出要用1-2年时间在上海成都广州青岛等15个城市试点探索建立长期护理保险制度力争在2020年前基本形成?#35270;?#20013;国社会的长期护理保险制度政策框架这是一项旨在为长期失能老年人提供基本生活照料和日常护理服务保障的社会保险制度被视为继养老医疗工伤失业生育5项社会保险之外的“第六险”

试点两年后这项制度取得了一些效果国家医保局数据显示截至2018年6月底长期护理保险制度覆盖人群5700万人享受待遇人数已达18.45万人

2019年的政府工作报告指出“扩大长期护理保险制度试点让老年人拥有幸福的晚年” 4月9日国务院就政府工作报告确定的重点工作提出部门分工意见明确由国家医保局牵头扩大长期护理保险制度试点这意味着长期保险制度试点扩围已经按下“快捷键”

但一个不可忽视的问题是从试点情况来看仍有诸多问题待解河北农业大学崔巍川等人发表的我国试点城市长期护理保险经验及启?#23613;?#19968;文指出目前长期护理保险试点存在参保人员受限护理等级?#34013;?#26631;准模糊资金筹集问题突出等问题

从覆盖范围看有些试点城市是面向全社会有些地方仅仅是面向城镇职工但从长期护理险的需求来说收入低下养老金入不敷出的城乡?#29992;?#26159;长期护理险更为迫切的需求人群

?#28304;ˣ?#23545;外经济贸易大学保险学院教授荆涛发表我国试点城市长期护理保险经验及启?#23613;?#19968;文建议我国应在试点地区逐步扩大参保范围逐步实现全覆盖如湖?#26412;?#38376;2016年覆盖城镇职工医保2017年覆盖城乡?#29992;?#21307;保2018年实现全覆盖

此外长期护理险的服务对象主要是重度失能人?#28023;?#20854;基本界定为?#28304;?#19981;起6个月以上失去自理能力但?#34013;?#22833;智失能的标准却不尽一致界面新闻梳理发现苏州市?#35270;?#30340;是自行研发制订的标准南通市?#35270;?#30340;是国际通行的Barthel指数?#34013;?#37327;表青岛?#24615;?#37319;用健康保险的ADL量表

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对界面新闻称覆盖面不同是因为使用的量表不同因此对失能的分类也有差异“如果制度模?#35762;?#19968;样很可能在某些试点地区政府的负担就比较大”

全国政协委员对外经贸大学保险学院副院长孙洁曾在2016年的两会提案中建议“建立统一规范的老年护理服务分级和失能评估体?#25285;?#36991;免因主管部门服务提供主体不同而带来护理服务等级的认定不同避免未来老年照护保险出现?#29616;?#30340;碎片化?#32622;?rdquo;

长期护理保险如何才能广泛覆盖筹资来源可靠性和资金的充裕程度是这项制度可?#20013;?#20581;康发展的基础和保障在试点之初人社部明确提出资金来源主要由个人社会单位财政医保五方面组成但是多元筹资模式实?#24066;?#26524;并不理想

孙洁在今年的两会提案中指出多数试点地区采取以医保基金“平移”为主的筹资路径即划拨医保基金结余0.2%—20%不等的比例建立长期护理保险基金“以医保基金划转为主的筹资方?#35762;?#31283;定不可?#20013;?rdquo;

在财政介入方面郑秉文认为“根据发达国家的经验和教?#25285;?#25105;国在起步阶段不应该大包大揽需要调动个人和家庭的积极性”

国际上一项旨在为长期失能老年人提供基本生活照料和日常护理服务保障的社会保险制度长期照护险已在荷兰日?#23613;?#24503;国美国等地实施

金维刚2017年底参加“中国养老与健康保险50人论坛”时提到我国在建立长期护理保险方面应该“远学德国近学日本”

金维刚指出德国把护理等级分为三级针对不同护理等级提供相应的服务支付相应的费用在筹资方面 德国是由雇主和雇员共同承担这样的方式政府并不提供相应补助

与其他国家情况不同日本介乎保险制度的覆盖人群按照年龄划分为两类群体在筹资机制方面第一类被保险人65岁以上的保费年金收入者从年金扣除参加工作者由工资中连同医保支付金一同扣除第二类被保险人40岁-65岁的保费连同医疗保险一起征收筹?#26102;?#20363;由雇主和个人共同承担50%

由于地方政府负担大日本正在增加个人支付的比例金维刚连续两年提出我国推荐长期护理保险制度时应强调个人责任不仅个人必须缴费而且必须?#23478;?#23450;比例个人支付比例不应低于20%

目前长期护理保险制度的建设尚处于探索阶段上述问题亟待解决郑秉文建议15个试点结束之后就应该尽快地总结经验制定一个具有中国特色的统一框架他指出“长期护理保险?#24066;?#26377;地方性特色但其基本规范使用?#38382;?#21046;度设计和制度模式等主要方面还是应该采取一个全国制度模?#20581;?rdquo;

也有专家?#28304;?#25345;保守态度中国人民大学国家发展与战略研究院首席研究?#34987;?#30707;?#19978;?#30028;面新闻表示我国区域经济发展差异大人口老龄化特征不尽相同城乡二元结构明显长期护理险应谨慎出台

他举例介绍仅长期护理保险的缴费方式一项就涉及国家单位个人的负担比例与经济发展水平和地区财政能力密切相关长期护理保险制度推出的时机和条件仍需进一步研究

本文来自于界面

本文地址http://www.82519119.com/guandian/171243.html
为了社保知识的?#21344;?#20449;息的传播中国社保网欢迎您转载分享但请注明文章出处并保留完整链接
免责声明文章采自网友投稿刊登及网络转载本文仅代表作者本人观点与本网站无关本网站对文中陈述观点判断保持中立对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承?#25285;?#20165;供读者参考交流中国社保网是一个公益性质网?#23613;?#25991;章版权永归原作者所有如有异议请联系我们
本文已帮助

最新刊登

1

赞助商链接

猜你?#19981;?/h2>

今日热点

人社部全国扶贫车间超3万个 工伤保险进

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假休假病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 国家医保局全国跨省异地就医直接结算达93万人次
  4. 社保怎?#24202;?#20132;农村户口的要怎?#24202;?#20132;社保费
  5. 2017年已经到来社保卡等新规你必须知道
  6. 内蒙古社保卡进度查询
  7. 2016公务员最新级别工资一览表
  8. 个人可以补缴社保吗个人补缴社保流程
  9. 2015机关事业单位职?#30340;?#37329;单位缴费比例
  10. 2016公务员病假最新规定

随机推荐

ô8ٷ